La décentralisation dans l’agenda de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) : vers l’émergence d’une politique communautaire ?

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Résumé

Face à la stagnation des processus de décentralisation en Afrique de l’Ouest, l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) a mis en place, en 2011, à l’initiative des collectivités territoriales, le Conseil des collectivités territoriales (CCT). L’objectif de la création de cet organe communautaire dédié aux collectivités territoriales était d’inscrire la décentralisation à l’agenda de l’UEMOA dans la perspective d’un renforcement des processus, notamment par l’amélioration de leur financement. Cependant, en dépit de l’enthousiasme qui animait les acteurs, le processus de création a abouti à la mise en place d’une structure consultative dotée d’un pouvoir d’initiative assez faible. Pis, dans son fonctionnement, le CCT est toujours caractérisé par une incomplétude institutionnelle marquée par la non-mise en place de son bras technique à savoir le Secrétariat administratif permanent (SAP). Aucun résultat concret sur les chantiers majeurs qui ont marqué son fonctionnement depuis sa création n’existe alors que dans le même temps, la dynamique s’essouffle. La présente réflexion a pour objectif de proposer des éléments d’explication de cette situation paradoxale.

Mots-clés

Agenda ; Communautarisation des politiques publiques ; Décentralisation ; Néo- institutionnalisme historique ; Politiques publiques ; Problème public ; UEMOA.